国际刑事法院如何逮捕德拉罗萨？律师们这样说！

【菲龙网专讯】11月8日，监察专员雷穆拉称国际刑事法院（ICC）已对菲律宾参议员德拉罗萨（Dela Rosa）发出逮捕令后，外界纷纷关注他将如何被逮捕及移交。

ICC律师助理克里斯蒂娜·孔蒂（Kristina Conti）解释，若德拉罗萨被拘捕，这将被视为“向国际法院管辖权的交出”，而非传统意义上的“引渡”。她强调，ICC发出的逮捕令是“国际性逮捕令”，并非某一国家发出的“外国逮捕令”。

孔蒂指出，引渡是国与国之间的事务，而ICC并非国家，因此不适用菲律宾的引渡程序。她解释，ICC成员国或合作国有义务承认并执行国际逮捕令，其程序包括：ICC预审分庭签发逮捕令；登记处将逮捕令与正式请求送交各成员国及国际刑警组织；接收国依据本地法律协助定位与拘捕；随后依据《罗马规约》第59条，将被捕者提交司法机关确认身份后，可移交至ICC羁押中心。

针对“菲律宾已退出ICC是否仍有义务配合”的质疑，孔蒂表示，ICC已裁定对杜特尔特禁毒调查仍具持续管辖权，菲律宾因此仍须履行合作义务。她并强调，ICC不承认任何基于职务的豁免权，“即便是现任总统也可能被发出逮捕令，因此德拉罗萨不能以‘参议员身份’为由拒捕。”



菲律宾人民律师联盟（NUPL）主席科尔特斯（Ephraim Cortez）则指出，根据《罗马规约》第127条第2款，菲律宾在2019年正式退出前已签署条约，因此仍须配合处理退出生效前启动的调查。该条款明确规定，缔约国在退出后，仍须履行退出前产生的合作义务。

至于最高法院近日通过的《引渡程序规则》是否适用于德拉罗萨一案，科尔特斯表示“不适用”。他解释，引渡规则仅适用于国与国之间依据引渡条约提出的请求，而ICC并非国家，因此不能视为“请求方”。

报道称，ICC上一次通过国际刑警组织执行逮捕行动是在3月11日，当时菲律宾政府已将前总统杜特尔特移交海牙国际刑事法院，随后多项诉讼被提出，质疑ICC的司法管辖权及政府与国际刑警的合作合法性。