什么是PEZA? 话说菲律宾的经济特区

【菲龙网专稿】在菲律宾，时常会听到PEZA、CEZA、经济特区、自由港、特区签证等话题，对此不太了解的朋友听起来可能会一头雾水，那菲律宾到底有哪些经济特区？他们各自有哪些优惠政策和产业布局？今天我们就来聊聊菲律宾的经济特区。

先来看一张图。




从上图可以看出，菲律宾的经济特区的主管机构是菲律宾经济区管理局PEZA（Philippine Economic Zone Authority）。它是菲律宾贸工部（Department of Trade and Industry, DTI）下属的机构，主要负责规划、开发和管理菲律宾的经济特区（EcoZones），通过税收优惠、基础设施支持和简化行政程序吸引外资，推动出口导向型产业和高附加值行业（如制造业、IT-BPO、可再生能源等）的发展。

一、菲律宾有多少经济特区？
菲律宾有多少个经济特区呢？截至最新数据，菲律宾经济区管理局（PEZA）已宣布在菲律宾全国设立共427个经济区。此外，菲律宾还在开发27个新建或扩建经济特区。

虽然多达400多个经济特区，但出名的经济特区主要有以下几个：

1. 苏比克湾自由港区（Subic Bay Freeport Zone）
  - 产业：制造业（电子、汽车）、物流、造船、旅游业。
  - 权限：免税进口设备，外籍高管可获多次入境签证，允许30%产品内销。
2. 克拉克自由港区（Clark Freeport Zone）
  - 产业：航空维修、IT-BPO、制造业（食品加工）、农业综合项目。
  - 权限：提供土地租赁优惠（最长75年），优先处理投资签证申请。
3. 卡加延经济特区（Cagayan Economic Zone）
  - 产业：金融科技、区块链、加密货币相关产业、轻工业。
  - 权限：可协助申请特别投资者居留签证（SIRV），投资门槛7.5万美元。
4. 巴丹自由港区（Bataan Freeport Zone）
  - 产业：石化、造船、制造业。
  - 权限：企业可推荐外籍员工快速获得工作签证。
5. 达沃市经济特区（Davao City Economic Zone）
  - 产业：农业加工（热带水果、椰子产品）、电子制造、IT-BPO。
  - 权限：享受5%特别企业所得税，免税进口原材料。
6. 维多利亚工业园区（Victoria Industrial Park）
  - 产业：工业制造、农工项目（2024年新批准）。
  - 权限：遵循PEZA标准政策，如4年所得税免税期
7. First Philippine Industrial Park（FPIP）
  - 位置：八打雁省和拉古纳省交界
  - 产业：电子、汽车制造（如丰田、雅马哈等国际企业入驻）。
8. Gateway Business Park
  - 位置：大马尼拉地区（甲米地省）
  - 产业：IT-BPO、数据中心和科技企业。

二、什么样的企业可以入驻经济特区？

有资格在PEZA注册的企业类型主要包括：
- 制造业：电子、汽车、石化（苏比克湾、克拉克、巴丹）。
- 信息技术与BPO：软件开发、客户服务中心（马卡蒂IT园区、宿务IT园）。
- 旅游业：酒店、度假村开发（长滩岛、巴拉望旅游经济区）。
- 农业与农工业：热带作物加工、生物燃料（达沃、克拉克）。
- 新兴领域：区块链、医疗旅游（卡加延、克拉克）

入驻企业的出口承诺：
- 对可注册的 IT 服务企业没有出口承诺要求。
- 对于菲律宾公民的企业，必须至少有总服务的 50%属于出口。
- 对于外国人的企业，必须至少有总服务的 70%属于出口。

三、菲律宾经济特区的优惠政策

PEZA根据注册地点和行业类型的优先级情况，向注册商业企业提供财政和非财政激励措施，具体分述如下：

1、财政激励政策
- 对于出口导向型企业，享有4-7年的所得税免税期 （ITH） ，以及5%的特殊企业所得税税率 （SCIT） ；
- 对于国内市场导向型企业，享有4-7年的所得税免税期 （ITH） ，以及5年的加计扣除（ED）。

2、非财政激励政策
     
- 企业资本设备、原材料、备件或配件的免税进口；
- 国内销售免税额高达总销售额的30%；
- 进口增值税豁免和与其主营业务直接相关的本地采购商品的增值税零税率；
- 在享受5%的特殊企业所得税激励措施期间，免缴国家和地方政府税费；
- 可雇用外籍员工；
- 长达75年的土地租赁优惠政策；
- 为注册企业的外籍员工及员工家属签发2年的PEZA特殊签证。

总的来说，PEZA注册企业可享有较高的商业便利性，包括经营一站式服务、高效的注册与登记环节、相对透明的信息公开、世界级的环保标准、高标准的园区安防、不间断的供水供电，以及银行、消防和体育等配套设施。


四、各经济特区类型与权限差异
1. 工业园区（如FPIP）
  - 权限：专注于制造业和出口加工，提供税收减免（如4-8年所得税免税期）、进口设备免税等政策。
  - 管理主体：PEZA直接监管，企业需满足70%以上产品出口的要求。
2. 出口加工区
  - 权限：与工业园区类似，但更侧重出口导向型企业，允许免税进口原材料和资本货物，简化海关程序。
3. 自由贸易区
  - 权限：通常位于港口或机场附近，进口货物可暂免关税，进行仓储、加工后再出口。若货物进入非自贸区，需补缴关税。
4. 旅游经济区（如长滩岛）
  - 权限：以旅游业为核心，允许建设酒店、会议中心等设施，提供所得税减免和土地租赁优惠（最长75年）。
5. 信息技术园区（如Eastwood Cyberpark）
  - 权限：针对IT和业务流程外包（BPO）企业，提供更长的所得税免税期（先锋项目可达8年），并允许聘用外籍员工（不超过总雇员5%）。
6. 综合型自由港（如苏比克湾、克拉克）
  - 权限：拥有更高自主权，可制定本地化政策，提供永久居留权、简化签证程序（如特别投资者签证SIRV）。

五、PEZA与SEC的关系

菲律宾证券交易委员会（SEC) 是菲律宾的一个政府机构， 负责注册和监管在菲律宾运营的所有类型的公司、合伙企业和协会，其部分功能类似中国的工商局。
所有企业在开办前都需要在SEC登记注册，领取营业执照，然后根据企业自身的性质可以向PEZA申请，一旦批准就可以成为入驻企业，享受经济特区的各种优惠政策。

六、如何选择合适的经济特区

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