涉向华商提供担保 两名国企高层脱罪

商报：菲律宾贸易及投资发展公司的两名官员及两名私人人士因涉及向一家不合资格公司提供主权担保，导致政府损失超过40亿比索的案件，日前获得廉政法庭判决无罪。

根据廉政法庭于12月10日公布的110页裁决书，由于检控方未能证明罪名成立，针对以下人士的贪污指控被驳回：

——亚伦索(Rolando Alonzo)，时任菲律宾贸易及投资发展公司营销组大客户部执行副总裁

——科梅塔(Teresita Cometa)，菲律宾贸易及投资发展公司营销组大客户部帐户专员

——雷纳托。洪(Renato Ang，音)，World Grannary Incorporated(WGI公司)

——艾利森。施(Alison Sy，音)，WGI公司

廉政法庭指出，2003年8月至12月间，向WGI提供10.8亿比索主权担保的批准权限属于菲律宾贸易及投资发展公司董事局，而非被告。

政府检控方指控菲律宾贸易及投资发展公司官员阿隆索和科梅塔明知WGI不符合获提供主权担保的资格，仍批准其担保申请，不符合申请资格的原因包括：

——未能遵守菲律宾贸易及投资发展公司信贷委员会及董事局设定的若干条件；

——WGI无法偿还其贷款义务。

由于上述行为，菲律宾贸易及投资发展公司作为担保方代偿WGI的贷款，但未能收回代偿款项，导致政府损失超过40亿比索。

廉政法庭表示：“菲律宾贸易及投资发展公司信贷委员会负责评估并推荐WGI的申请至董事局，而非被告阿隆索和科梅塔。此外，菲律宾贸易及投资发展公司法务部也负责担保申请相关文件的准备工作。由此可见，WGI的申请是经过诚实且正当的程序处理的。”

廉政法庭补充：“被告阿隆索和科梅塔无权对信贷委员会、法务部及菲律宾贸易及投资发展公司董事局施加不当影响，以强行批准WGI的申请。”

此外，负责WGI的主权担保交易审计报告的负责人伯纳尔多律师(Rosario Bernaldo)在作证时指出，除了阿隆索和科梅塔对批准WGI主权担保的建议外，并无其他证据显示存在串谋操纵WGI申请的审批过程。

廉政法庭指出：“WGI与菲律宾贸易及投资发展公司之间的交易是符合规范的。检控方证人、菲律宾贸易及投资发展公司法务部主管虞马瑜(Isabelo Gumaru)及时任总裁描德兹(Joel Valdez)均建议批准WGI的担保申请。而且，国家经济发展局前总干事兼菲律宾贸易及投资发展公司董事局当然成员内里(Romulo Neri)也为该程序的完整性作保。”

廉政法庭补充，WGI的担保申请经历了15个阶段后才获得批准。

此外，廉政法庭表示，检控方未能反驳WGI的说法，即该公司因2006年1月发生的一起事故申请企业复苏及暂停偿还债务。该事故中，WGI向瑞士公司Buhler购置并由该瑞士公司安装的船舶卸货机发生机械故障。

WGI表示，事故导致WGI财务及现金流受到严重影响，而修复工作耗时长达六个月。

廉政法庭还指出，菲律宾贸易及投资发展公司的利益也透过抵押品得到保障。该项目的资产价值达32亿披索，其中包括由担保贷款18亿披索(3303万美元)及股东投入资本14亿披索所资助的资产，均已抵押予菲律宾贸易及投资发展公司。

廉政法庭表示：“通过WGI主要股东的共同签署，又为菲律宾贸易及投资发展公司提供了一层额外保障。综上所述，检控方未能证明被告在批准WGI担保设施过程中存在明显偏袒、明显恶意或不可原谅的疏忽。”

廉政法庭补充：“因此，本庭裁定，被告阿隆索、科梅塔、施氏及洪氏未被证明违反经修订的《反贪污腐败行为法》第3条(e)款的罪名，应判无罪。”

因此，针对所有被告的出境禁令被下令解除。

法庭也下令退还被告为临时保释而缴纳的保释金，但须遵循相关会计及审计程序。