马武海 发表于 2015-10-28 08:08

大卫和巨人的冲突

大卫和巨人的冲突作者:Manny B. Villar (译自商业镜报)
很大可能性,菲律宾与中国在西菲海部分领域的争端,在下任总统2016年上台后,仍然无法解决。这是大卫(David)对抗巨人(歌利亚,Goliath)的情况。除了体积外,菲律宾根本无法将自己比作真正的大卫,后者最终打败了他的巨人对手。中国是世界第二大经济体,也是新兴军事强权。而菲律宾则是发展中国家,必须依赖其他国家的协助来加强自己的武装部队。由于没有军事能力来捍卫其声索,菲律宾只能前往海牙,并依照1982年联合国海洋法公约的规定,在永久仲裁法院对中国提出控诉。今年7月,一个由政府高官组成的代表团,包括大理院大法官加彪(Antonio T. Carpio),代表菲律宾在法院上陈述了菲律宾在这场海洋争议中的立场。联合国海洋法公约规定,海洋地区重叠的争议,将被视为领土重叠。身为联合国海洋法公约的签署国,中国和菲律宾受到该公约的义务仲裁约束。在中国占领处于公约内所保证的菲律宾专属经济区内的黄岩岛、美济礁和渚碧礁后,菲律宾对中国提出了控诉。据加彪说,中国推出的九段线地图,声索了整个西菲海的几乎90%,其中80%跟菲律宾的专属经济区重叠。若中国成功声索,菲律宾将失去在西菲海的80%专属经济区,包括礼乐滩和马楠巴牙(Malampaya)天然气场。仲裁法院将确认自己对该案有没有管辖权。如果它有,菲律宾将继续在未来的庭审中申辩,来支持它的声索。若国际法院决定它没有管辖权,那么案件将结案。中国拒绝参与整个过程,声称这场争议不涉及海洋,而是领土,因此仲裁法院无权对该案作出聆讯。提出控诉并未能阻止中国展示它的力量。据加彪说,菲律宾在西菲海的所有声索国(包括越南及马来西亚)的海军中是最弱的。因此,菲律宾在1995年失去美济礁,2012年失去黄岩岛,而越南在1974年失去西沙群岛,1988年失去永暑岛。来自三描礼斯(Zambales)及其他省份的渔民,自西班牙殖民时期就在当地捕鱼,现在他们遭到中国船舰驱赶。中国也试图赶走坐滩仁爱礁的西拉马德里号(RPS Sierra Madre)上驻守的菲海军陆战队。这座舰艇充当菲方在仁爱礁上的哨岗。中方阻止运送食物及其他物资给这些陆战队成员。多个报告也显示,中国持续在西菲海的填海活动,包括建造人工岛及军事设施。中国从2013年12月到今年6月,已经造了超过1173公顷的土地。在8月,中国说,它停止填海活动。但在9月14日的报道中,华盛顿邮报说,中国仍然在受争议地区持续填海造岛,特别是在渚碧礁和美济礁。华邮引述战略及国际研究中心(CSIS)的报告说,建筑包括新的跑道,能让中国在该地区拥有制空权。CSIS也被其他新闻媒体引述说,美济礁的跑道,将让中国有能力在礼乐滩上展开常规巡逻,菲律宾在该地区勘探石油多年。菲律宾唯一的优势(如果可以称为优势的话),是获得其他国家的同情,包括美国、日本及澳洲。奥巴马总统去年5月在西点军校演讲时警告说,美国已准备好应对中国的挑衅,并说,这将影响美国的盟友,并招来美军干预。但他承认,美国不能参与解决西菲海的争议,因为它并非联合国海洋法公约的签署国。而澳洲总理也建议中国要停止填海活动,因为它将鼓励一些较小的邻国寻求更多美军驻守该地区。但是,若与中国发生武装冲突时,菲律宾不能期待美国会捍卫它。中国是美国最大的贸易伙伴及债主。因此,菲律宾新任总统将面对如何通过外交或国际法庭(事实上,这是目前的唯一选择)来捍卫国家领土,并建立起武装部队应对国内外威胁的能力。
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