“联邦宪法草案”瑕瑜互见
作者:黄信怡(原载于《世界日报》)
在「联邦宪法草案」尚未获得修宪咨询委员会通过之前,亚洲脉动民调机构又在6月15至21日就修宪议题再次进行调民。这次民调结果是67%的民意反对修宪,其中有37%人甚至认为1987年宪政永远不要修改。而认为现在该修改的只有18%。这样的民调绝对不是显示了菲律宾人对1987年宪法情有独钟。因为当我们认真地研究了该民调结果,就会发现接受调查的人之中有74%对这部所谓的「高莉宪法」内容几乎没有什么了解,对联邦政府体制内容几乎没什么了解的人竟然也有69%。 「高莉宪法」是黄党人、高莉‧阿基诺时期的选举署长克里斯蒂安‧文术对「菲律宾1987年宪法」的尊称。
民调中有74%人盲目地把这部现行宪法奉为不可修改的「金科玉律」,严格来说,这是阿基诺王朝32年宣传成功的结果,不过这也是弱智的人亵渎了「高莉宪法」,因为这部宪法第十七章对「修改和修正」有明文的规定,就显示出其有朝一日可能需要修改或修正。宪法的修正和修订始终是民主宪法中不可缺的一部份。如果不是这样子,何必要有「修改和修正」的这一章节?
在我的记忆里,自1997年以来几次民意调查中的社会气调查结果,几乎没过多数人支持修改「宪宪」,这一点可能是受当年蓝慕斯总统欲借修宪获得第二次连任企图的影响。黄党为捍卫「高莉宪法」,如今又重施故技一,指控杜特「修宪」的目的是要在2022年连任。站在杜特地对面的「每日咨询报」专栏作家苏利沓‧文术说,由于「联邦宪法」规定总统任期四年加一次连任,这意味着杜特地可以成为我们的总统4年(除非死亡干预)。
毛泽东说过一句非常有哲理的话:「在阶级社会中,每一个人都在一定的阶级地位中生活,各种思想无不打上阶级的烙印。」
疯狂地反对修宪都是阿基诺王朝的遗臣,诬称杜特地要当十四年总统的苏利沓‧文术,她的丈夫是高莉任命的「1987年宪法」之制宪委员会委员、选举署长克里斯蒂安‧文术。前首席大法官希拉里奥‧戴维德也是制宪委员会成员。又如弗洛仁‧希拜是阿基诺三世时期的总检察官。这些反对修宪,是因为他们担心这将为杜特地的发展提供空间。刚出炉不久的「联邦宪法」草案其实是瑕瑜互见。
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