菲龙网新闻部 发表于 2017-5-29 18:14

杜特地经济学:与中日合作

作者:Richard Javad Heydarian(摘译自马尼拉公报)

上个月,我国政府推出“杜特地经济学”(Dutertenomics)倡议,旨在引进菲律宾基建的“黄金时代”。鉴于过去几个月来对反毒运动的关注焦点,这是杜特地政府的政策议程中令人欢迎的多元化。
根据我去年与信用评级机构、对冲基金、商人和各大使馆的讨论,最初担心的是政府会忽视更多的基础发展问题,因为它占用了国家一大部分资源来应对犯罪和毒品问题——而这是杜特地总统竞选政纲的核心。
因此,“杜特地经济学”项目是广泛受欢迎的,特别是商界和外交官圈子,他们都认为这是有必要、及时和正确的方向。顺便提一下,作为独立学者,我在4月18日召开的“杜特地经济学”论坛中,获邀担任演讲嘉宾。

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赌注没有比现在更高了。公共基础设施发展是一个直接的问题。这是人们热门关注的问题,能与普通人产生共鸣,正是因为它能影响到每个人。一方面,马尼拉、宿务、碧瑶等主要城市的交通拥挤不堪,每天造成3亿披索的生产力和燃料浪费。在城市中心以外,公共基础设施能够通往基本道路、桥梁和其他现代文明的标志。换句话说,每个人,特别是在我们国家,都渴望建立一个更有效的政府,可以提供基本服务,特别是公共基础设施。
然而,鉴于前几任政府无能,现任政府面临着一项艰巨的任务,以解决本国的基础设施难题。在接下来的五年中,菲政府预计将拨出高达1670亿美元,用于建设现代化的公路、铁路、港口等,而为了凸显出对“皇家马尼拉”(Imperial Manila)的重视,会建造地下地铁系统,这可以减轻国都区难以忍受的交通拥堵。
虽然担心吸收能力、财政可持续性和官僚主义,但至少有四个原因需要我们谨慎乐观。
首先是前任政府开支不足,提供了大量储蓄,这些可以用来资助目前的项目。
第二,菲律宾不断增长的经济意味着更大的税基,可用于筹集必要的财政资源。
第三,杜特地政府成功的商业外交,让国际合作伙伴为国家提供了数百亿美元的投资承诺。
第四,杜特地政府的重点是减少繁琐的工作,简化官僚程序,可以加快投标和项目执行。
一路上肯定会遇到挑战,甚至是挫折。但胸怀大志并致力于实现它总是好的。至于杜特地政府,首先他们必须确保基础设施项目的透明度和问责制。
到目前为止,幸好政府已经设立了一个具体的网站,让公众可以追踪每个重大项目的发展情况和关键细节。
第二,政府不应该依赖特定的国际伙伴。特别是中国和日本,他们预计将在资助大型基建项目方面发挥到关键的作用。例如,北京预计将作为12个总价值为44亿美元的基建项目的主要资金来源。后面也即将有更多的项目。
令人高兴的是,政府似乎希望建立混合型的合作伙伴关系。在这种关系下,中国、日本与其他参与者,特别是亚洲开发银行(Asian Development Bank),将共同投资并共同实施大型的项目。多元化才是关键。
另外,重要的是政府也要通过并有效实施一个税收改革方案,这将有助于为杜特地经济学提供足够的资金,以免我们最终受到外国债权人的怜悯,并冒上债务陷阱的风险。
然而,有一件事肯定的:杜特地经济学这个想法的时代已经来临了。

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