菲龙网编辑部7 发表于 2024-1-12 13:09

深度 | 今年首位欧洲国家政府首脑访华,为何是他?



图为比利时首相德克罗,他是2024年首位对中国进行正式访问的欧洲国家政府首脑
随着马尔代夫总统本周开启“新年第一访”,2024年中国外交的大幕徐徐拉开。周四,北京又迎来第二位客人——比利时首相。
据央视消息,比利时王国首相亚历山大·德克罗11日上午抵达北京,将展开为期两天的正式访问。而在德克罗抵华前夕,比利时外交大臣哈吉娅·拉比卜作为“先头部队”已到访上海。
这是德克罗2020年上任后首次访华,也是自2016年以来比利时首相首次访华。德克罗还是2024年首位对中国进行正式访问的欧洲国家政府首脑。
多个“首次”无疑让这次新年访问备受关注,它将为2024年中比、中欧关系带来哪些新气象、新动力?
重要信号
西欧国家比利时地狭人少,面积仅3万多平方公里,人口约1180万。
但是,在欧洲版图上,比利时却是举足轻重的角色——它是欧盟前身欧共体6个创始成员国之一,首都布鲁塞尔是欧盟、北约总部所在地。
比利时也因此被称为“欧洲首都”或“欧洲心脏”。
今年1月1日,比利时时隔14年重新接过欧盟“权杖”,担任欧盟轮值主席国,开启为期半年的轮值期。


图为欧盟旗帜资料图,今年1月1日,比利时时隔14年重新接过欧盟“权杖”,担任欧盟轮值主席国
来自“欧洲首都”,又身兼今年上半年欧盟事务“主事人”,比利时首相德克罗一开年就选择到中国访问,传递出哪些重要信号?
中国社会科学院欧洲研究所所长、中国欧洲学会会长冯仲平认为可从三个层面解读。
首先,此访体现了中欧关系多领域、多层次的特点。
由于德克罗身兼二任——既是比利时首相,又是欧盟轮值主席国领导人,所以此访既是双边访问,也可谓是欧盟层面的访问。
其次,此访反映了中比、中欧关系进入行稳向好发展的新阶段。
对中比关系来说,两国关系堪称大国小邦友好互利典范。
回望历史,比利时曾在西方国家中创造数个第一。它是最早向中国提供政府贷款的西方国家,也是最早向中国输出先进技术、同中国建立产业投资基金的西方国家之一。
这次是比利时首相时隔8年再次访华,距离上次比利时高级代表团访华也已过去4年。
比利时舆论表示,新冠疫情阻隔了双方交流,此次访问为中比两国重启高层接触提供机会。
对中欧关系而言,德克罗访华也是延续过去一年多来中欧高层互动的良好势头,推动双方关系继续行稳向好。
再次,此访也展现了欧盟在今年面临政治、经济、安全等多重挑战的情况下,对中国以及中比、中欧关系的重视。
政治层面,对比利时和欧盟来说,今年上半年是一个关键时期。6月,欧洲议会和欧盟领导机构将迎来五年一度的换届选举。同时,比利时也将迎来四年一次的议会改选。
眼下,欧洲社会日益显现右倾和民粹主义趋势,外界担心,极右翼政党在今年的欧洲议会选举中将扩大席位数,从而使未来的立法变得更加复杂。
经济层面,受生活成本高企、外部需求疲软、货币紧缩政策及地缘政治冲突等影响,欧洲经济复苏面临巨大不确定性,增长趋于停滞,欧元区甚至被认为存在滞胀风险。
“欧洲晴雨表”民调去年第四季度的数据显示,73%的受访者认为2024年的生活水平将下降。
安全层面,欧洲正同时面对乌克兰危机和巴以冲突这两场地缘政治危机。眼下,新一轮巴以冲突外溢效应加剧,一旦扩大化将会对欧洲产生巨大影响,欧洲国家内部可能进一步撕裂,恐袭风险也将上升。
全球层面,与其他国家和地区一样,欧洲也面临气候变化、能源转型、新兴技术等带来的挑战。
分析人士指出,德克罗将在这半年期间负责协调欧盟政策议程,他在比利时担任欧盟轮值主席国之初就访华,表明对于欧洲而言,中国在因应经济、安全以及全球性挑战方面具有不可或缺的重要性。
重点议题
根据德克罗办公室发布的声明称,此访将讨论与中比关系相关的广泛议题。
在冯仲平看来,中比领导人将聚焦三方面议题。
其一,规划未来中比、中欧关系发展。
此前,因受疫情、乌克兰危机等因素冲击,中比、中欧关系经历了一些波折。如今,随着高层交往重启与持续,关系开始进入行稳向好的新阶段,需要对未来关系发展作出规划。
更值得一提的是,今年还是中比建立全方位友好合作伙伴关系十周年,中比两国领导人将如何进一步深化双边关系也令人期待。
其二,在有共同利益的领域寻求合作。
比如在经贸合作、应对全球性挑战、处理地区热点问题等方面,双方具有很多共同利益与合作空间。
其三,就彼此关系中的分歧与矛盾,共同寻求解决方案。
与此同时,外界普遍认为,促进中比经贸联系、化解中欧经贸摩擦是德克罗此行重点。
中比层面,比利时是中国在欧盟的第七大贸易伙伴,中国是比利时在欧盟外的第三大贸易伙伴(截至2022年)。
当下,许多中国企业在比利时经济中发挥重要作用。例如吉利在根特拥有沃尔沃汽车生产工厂;中远海运经营着泽布吕赫港,该港和安特卫普港合并后成为欧洲最大出口港;阿里巴巴在列日也建立了配送中心。
舆论认为,德克罗希望为比利时寻求更多的对华经贸与投资合作机会。


图为比利时首相德克罗,他希望此次访华能为比利时寻求更多的对华经贸与投资合作机会
中欧层面,在担任欧盟轮值主席国后,比利时提出六大施政重点,其中包括加强经济竞争力这一事项。预计德克罗会将其列入访华议题清单。
冯仲平表示,当前欧洲对华核心关切是经贸问题。去年,在欧盟官员访华所谈议题中,经贸问题占有突出位置。
其中包括:欧盟关切的对华贸易失衡问题。欧盟对华贸易逆差已达到约4000亿欧元。
中欧贸易摩擦。去年10月,欧盟对中国电动车启动反补贴调查。据参考消息网报道,上周,中国对从欧盟进口的蒸馏葡萄酒启动反倾销调查。
被“冻结”的中欧投资协定何时解冻也受到关注。“上述问题亟待双方通过磋商解决。”冯仲平说。
“不过,中欧贸易体量大,投资规模也在稳步上升,出现摩擦甚至冲突在所难免。”冯仲平说,但中欧关系内生动力强,诸如绿色经济等新的经济增长点也在出现,加上欧洲自身经济增长乏力,需要对外开拓市场和挖掘合作机会。中国作为世界第二大经济体,其重要性对于欧洲国家来说不言而喻。因此,促进经贸合作、寻求互利共赢,符合双方利益。
此外,在如何解决乌克兰危机、新一轮巴以冲突等地区热点议题上,中比领导人也会交换意见。
展望前景
自2022年底中欧在疫情后重启高层交往以来,双方你来我往,互动密切。
在刚刚过去的2023年,中欧关系呈现巩固发展的良好势头。法国、西班牙等国政府首脑、政要以及欧盟机构领导人纷纷访华。中国总理、外长也实现访欧。
就在上月,中欧领导人会晤时隔四年重回线下,就进一步深化中欧关系作出战略指引。
此外,双方在战略、经贸、绿色、数字领域的高层对话也取得丰富成果。
如今,比利时首相的访华之旅翻开了2024年中欧交往“日历”的第一页,是否预示着今年还有更多“节目”可期?
从积极层面看,除了比利时首相访华,今年确实还有不少有利于中欧交流的契机,比如中法建交60周年、即将举行的达沃斯论坛年会等。
据中国外交部网站11日发布的消息,国务院总理李强将于1月14日至17日出席世界经济论坛2024年年会并对瑞士、爱尔兰进行正式访问。
但是,中欧“上空”仍有飘浮不定的阴云。
在对华关系上,比利时作为欧盟轮值主席国在发布施政重点时依然强调欧盟对华“合作、竞争、对手”的三重定位以及“去风险”策略。
在经贸领域,欧委会预计本月将发布经济安全战略,将涉及外国投资审查、对外投资审查和出口管制等领域。
“未来欧盟对华关系中,合作、竞争与防范会同时存在,中欧关系中的合作和竞争将相互交织,双方关系的重要性和复杂性也将同步上升。”冯仲平说。
一方面,中欧在经贸领域以及应对全球性挑战等方面具有广泛的共同利益,双方关系将保持强大的韧性和活力。
另一方面,由于双方经贸摩擦、价值观差异犹存,加上乌克兰局势演变、2024年美国大选等因素,都会对中欧关系产生影响。
不过,冯仲平对2024年的中欧关系依然抱有期待。
他说,中欧关系在2022年止跌回稳,在2023年不断行稳向好。展望2024年,无论是中比关系,还是中国与欧盟其他成员国的关系,抑或中欧整体关系,期待双方在平等对话、相互尊重、互利共赢的基础上,展开良好、积极的互动,在互动中推动关系向前发展。
               
               
               
                  
                  
                  责任编辑:戴丽丽_NN4994
页: [1]
查看完整版本: 深度 | 今年首位欧洲国家政府首脑访华,为何是他?