潘功胜“接棒”央行党委书记,将推动建设现代中央银行制度
中国人民银行近日迎来新任党委书记。推动LPR改革、互换通开启、规范平台经济发展……中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜参与推动了中国金融改革的多项重要事件,并拥有近30年的金融系统工作经验,在即将迎来自己60周岁生日之际,被正式任命为中国人民银行党委书记。
推动两家国有银行股改
潘功胜的金融职业生涯从中国工商银行开始。从1993年8月至2008年4月,他在工行历任房地产信贷部副处长、计划财务部处长、人力资源部副总经理、计划财务部副总经理、深圳分行副行长、计划财务部总经理、股份制改革办公室主任、战略管理与投资者关系部总经理、董事会秘书等职。2008年在农行股改的关键时期,潘功胜出任农业银行副行长。
“我的职业生涯与国有银行改革进程密切相关。”2019年3月,潘功胜在中国金融40人论坛“孙冶方悦读会”举办的“中国大型商业银行股改历程”上分享了这段工作经历。
国有商业银行改革始于2003年,央行牵头国务院成立了国有商业化银行改革领导小组,下设办公室,央行行长周小川任办公室主任。2004年12月工行股改启动时,潘功胜任股份制改革办公室主任,亲历工行IPO(首次公开发行)方案设计、组织实施、财务重组、公司治理、审计评估和战略引资等诸多环节,被称为工行股改上市“操盘手”。
2006年10月,工行成为内地首家实现A+H股同步上市的国有银行。两年后的2008年,中国国有银行改制的收官之战——中国农业银行股份制改革开启,潘功胜的股改上市经验被看中,从工行董秘升任农行副行长,主导农行的股改。2010年,农行顺利上市。
两次银行股改中都有潘功胜的身影,他被誉为“少壮派”银行家。
力保人民币汇率稳定
2012年,潘功胜离开银行体系,进入央行。当年6月起,潘功胜担任中国人民银行副行长;2016年1月起,兼任国家外汇管理局局长。
2015年正值汇率改革之际,潘功胜配合时任央行行长周小川完善了人民币汇率形成机制改革,力促人民币成功加入SDR(特别提款权)货币篮子。最令人印象深刻的莫过于2018年美联储多次加息、人民币汇率承压之时,潘功胜的霸气发言,“对于那些试图做空人民币的势力,几年之前我们都交过手,彼此也非常熟悉,我想我们应该都记忆犹新。我们有基础、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”
2019 年 8 月 12 日,针对美国将中国列为所谓的 " 汇率操纵国 ",潘功胜撰文回应:" 不会改变中国的外汇管理政策的连续性、稳定性,金融改革仍将持续深化,金融开放仍将持续。"
近期,人民币汇率再次起伏波动。6月8日,潘功胜在出席第十四届陆家嘴论坛时强调,经过多年的改革发展,近年来我国外汇市场运行逐渐呈现出新的特征:市场运行呈现较强的韧性,市场主体更加成熟,交易行为更加理性,汇率避险工具更多运用,以及人民币跨境使用水平的大幅提升,也大幅压缩了汇率风险敞口。而且外汇市场监管者面对市场的变化时,也更加从容、更加淡定、更加成熟。
“多年来,我们在应对外部冲击中积累了不少经验,外汇市场宏观审慎政策工具也更加丰富。我们有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。”潘功胜坚定表示。
推进现代央行制度建设
在7月1日举行的领导干部会议上,还宣布了两个消息:免去郭树清同志中国人民银行党委书记职务、易纲同志的党委副书记职务。
央行官网此前的信息显示,央行领导栏中排名前三位的分别是党委副书记、行长易纲,党委书记、副行长郭树清,党委委员、副行长、国家外汇管理局局长潘功胜。此次调整也意味着央行现任7位行领导中,易纲、郭树清、潘功胜3人的职务均发生变化。
今年全国两会上,郭树清出任全国人大财政经济委员会副主任委员。2023年5月,随着国家金融监督管理总局正式挂牌,以及国务院相关人事任命的发布,郭树清卸任银保监会主席、党委书记。
“老央行人”易纲也不再担任央行党委副书记。他自2018年3月起,任央行行长、党委副书记;2023年3月,担任第十四届全国政协常委、经济委员会副主任,留任央行行长、党委副书记;7月1日,卸任央行党委副书记。
作为新一届人民银行的掌舵者,潘功胜将面对新的挑战。党的二十大报告提到,“深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线”。在今年6月举行的陆家嘴论坛上,潘功胜指出,我国货币政策坚持“以我为主”,坚持跨周期和内外平衡导向,不跟随美联储“大放大收”,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。
本文源自国际金融报
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